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第一百五十三章 我全都要!

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    “第一个我们要讲的,是中央与地方的税收博弈。”

    “而想要讲清楚央税与地税二级税收体系的构建,就必须讲清楚一点。”

    “什么是央税?”

    “什么是地税?”

    “央税和地税为什么要分开?其必要性何在?”

    “以史为镜,可知兴替!”姜星火从容说道:“如果直接灌输概念,想必你们既听不懂,也不愿意听,我先问你们一个问题,只要解答了这个问题,你们就清楚中央与地方税收博弈到底是怎么一回事,而央税、地税分离的必要性又在哪。”

    “姜先生请讲。”

    夏原吉和朱高煦同时说道。

    “但凡读过些史书的人,都知道五代十国是‘兵强马壮者王之’,那伱们便应该知道,正是因为晚唐诸藩镇有了税收自主权,钱袋子在手,所以配合刀把子才能做到这一点。”

    闻言,两人微微点头。

    武夫当国的时代,乃是历代以来地方割据最为疯狂的时代。

    皇帝年年换,点检当天子。

    姜星火复又问道:“请问,谁有知道,藩镇地方的税收自主权,是因为什么与唐廷中央的税收彻底独立的呢?”

    这个问题,不由地让两人短暂地陷入了思索。

    朱高煦是装的,他的大脑里空空如也。

    夏原吉是真的在思考,回忆思考那段税制改革的历史。

    ——————

    密室中。

    蹇义再一次被皇帝点名。

    “这件事,蹇尚书怎么看?”

    还能怎么看?当然是回忆史书看。

    蹇义倒是不会被这点事所难倒,他开口道。

    “唐朝税制改革起于盐法,乾元元年,盐铁铸钱使第五琦初变盐法。在全天下的盐井、盐池附近都设立盐院,把之前零散制盐的游民都收编进来负责给朝廷制盐,免除其徭役,但是一旦有盗鬻者,都以重刑处置。”

    “等到第五琦当诸州榷盐铁使的时候,尽榷天下盐,时称‘斗加时价百钱而出之,为钱一百一十’。”

    茹瑺补充道:“这便是走的汉武帝的路子,盐官营,禁私盐,以盐法充实国库。”

    “后来呢?”朱棣不置可否地继续问道。

    “后来民间反弹太大,盐价飞涨、武装贩盐屡禁不止,到了刘晏主政的时代,改革榷盐法,调整了官营与私商、盐户的关系。在产盐乡设置专门的盐吏,收亭户的盐再卖给商人转销,其余州县不设盐官.在较远州县设置‘常平盐’。”

    “如此一来,官府收到了厚利但是百姓还不觉得盐价贵,以官商分利代替官方专利,促进了盐业的发展.大大增加了盐税收入.刘晏开始榷盐时,盐利年收入40万缗,改革后达600万缗。时称‘天下之赋.盐利过半’。”

    朱棣敲击着扶手,声音沉闷地问道。

    “那这些,跟藩镇地方的税收自主权有什么关系呢?”

    “有关系,而且关系很大。”

    蹇义道:“不管是第五琦还是刘晏,他们的盐法改革,目的都是为了保证唐廷中央的税源,但是随着土地兼并的愈演愈烈,均田制的基础被彻底破坏,民户大量逃亡,田税收不上来了,光有盐法也是无济于事。”

    ——————

    夏原吉开口道:“若是说藩镇地方的税收自主权,源头还是在安史之乱上。”

    “安史之乱,天下离散,民户因战乱、徭役而造成的逃亡极为严重,几乎半个大唐的疆土,均田制都严重败坏,与此同时,藩镇开始逐渐做大,这就导致了安史之乱后的唐廷中央,既要负担整个天下的支出,收入却远不如前,于是改革税制,势在必行。”

    “《旧唐书》载,唐德宗即位,议用宰相,杨炎以文学器用,拜银青光禄大夫、门下侍郎、同平章事,杨炎开始了两税法改革。”

    “此前,唐廷中央采取的税制是基于均田制而产生的租庸调制。”

    “租,也就是地租,每一百亩田每年要纳税两石,因为这是国家的土地,均田制是授田而不是给田,所以要给国家交田租。”

    “庸,就是徭役,每年要给官府服役二十天,闰年就是二十二天,这部分徭役,可以用缴纳高额实物的方式抵掉。”

    “调,意思是户调,要根据乡土特产来算,一般需要缴纳绢二丈、棉三两。或是布二尺五丈,麻三斤。”

    夏原吉叹了口气道:“但租庸调规定的这些,其实是按唐朝初期,因隋末战乱而户口大减后的情况。唐朝初期到唐朝中期,户口翻了一倍,本来就是人多地少,物产不足,百姓缴纳起来已经非常吃力。以前唐朝初期的民户甚至有时间去折冲府训练,但后来,全家辛苦一年,缴纳了租庸调后,也就是勉强饿不死的状态。”

    “内卷。”

    看着忽然开口的姜星火,夏原吉问道:“这个词是什么意思?”

    而朱高煦则是隐约觉得,自己好像听过姜先生说这个词。

    哦对,讲王朝周期律的时候提到过,本来说《国运论》里会有,但是后来再也没提了。

    “内卷,意思就是同样是种地的农户,随着时间的推移,农户不得不付出比过去更多的辛勤汗水来让土地产出有微薄的增加,但是大家都努力,都在精耕细作,从结果上看,确实比以前努力数倍了,可收获还没有以前多。”

    “为什么?”朱高煦问道。

    “原因有两个,其一是因为带头内卷的人会收获更多的收益,譬如同样是一个村庄,我每天比你多两个时辰照顾庄稼,去年秋收的时候,我收获的粮食多,所以能比你多卖三成的钱;但是随着这个秘密被人发现,大家今年起都开始每天多两个时辰照顾庄稼,今年秋收的时候,反而因为大家集体增产,粮食的价格下降了今年大家都付出了两个时辰的努力,但是每个人的收获都不增反减,或者仅仅增加了一点,而这一点,完全匹配不上自己全年努力的付出。”

    嗯,所以带头内卷的,都特娘的是工贼。

    “其二是因为,老板,阿不,官府看到你们这么努力,也会随之上调收税的额度或是直接从中贪墨要求多缴,那么你们的努力,其实都给官府的老爷们做... -->>
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